密碼政策問答（7-12）
密碼政策問答（七）
問:《密碼法》的管理對象有哪些?
答:作為本法的管理對象,密碼包括密碼技術、密碼產品和密碼服務。
密碼技術,是指采用特定變換的方法對信息等進行加密保護、安全認證的技術,包括密碼編碼、實現、協議、安全防護、分析破譯,以及密鑰產生、分發、傳送、使用、銷毀等技術。分組密碼算法(如SM4算法)、公鑰密碼算法(如SM2算法)等是典型的密碼算法,密鑰交換協議、密鑰分發協議等是典型的密碼協議。
密碼產品,是指采用密碼技術并以加密保護、安全認證的產品,即承載密碼技術、實現密碼功能的實體。典型的密碼產品包括:密碼機,如鏈路密碼機、網絡密碼機、服務器密碼機、傳真密碼機、電話密碼機等;密碼芯片和模塊,如第二代居民身份證、智能電卡、社會保障卡、金融芯片卡中使用的密碼芯片、可信計算密碼模塊等。
密碼服務,是指基于密碼專業技術、技能和設施,為他人提供集成、運營、監理等密碼支持和保障的活動,即基于密碼技術和產品,實現密碼功能,提供密碼保障的行為。典型的密碼服務包括:密碼保障系統集成(如數字證書認證系統集成),是指為他人集成建設實現密碼功能的系統,保護他人網絡與信息系統的安全;密碼保障系統運營(如增值稅發票防偽稅控系統運營),是指為保證他人實現密碼功能系統的正常運行提供安全管理和維護。
密碼政策問答（八）
問:密碼工作的基本原則是什么?
答:總體國家安全觀要求推動建立新的安全體制,在密碼工作中具體體現為統一領導、分級負責,創新發展、服務大局,依法管理、保障安全的基本原則,這是密碼工作歷史經驗和實踐的深刻總結。
密碼政策問答（九）
問:密碼工作的基本原則中“統一領導、分級負責”是指什么?
答:“統一領導、分級負責”是密碼工作的首要原則。統一領導,是指全國密碼工作在黨中央領導下,由中央密碼工作領導機構統一領導?！睹艽a法》把“統一領導”作為密碼工作的一項基本原則,就是要堅持黨的絕對領導,這是密碼工作最重要、最根本、最核心的原則,也是密碼工作的優良傳統和寶貴經驗。
分級負責,是指國家和省、市、縣四級密碼管理部門分別負責管理全國和本行政區域的密碼工作。根據密碼工作的現實需要,參考其他工作領域管理體制改革發展的經驗,《密碼法》明確了各級密碼管理部門的行政主體地位,確立了分級負責的密碼工作管理體制。
密碼政策問答（十）
問:密碼工作的基本原則中“創新發展、服務大局”是指什么?
答:創新發展是密碼工作的發展之基、力量之源。黨的密碼工作從誕生的第一天起,正是憑借不斷地自主創新,走出了一條從無到有、從小到大、從弱到強的中國特色密碼發展之路。堅持創新發展,就是要以科技創新為核心,以管理創新為推動,以制度創新為保證,支持密碼科學技術研究,推動密碼產業發展,使密碼工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性,為保障網絡與信息安全、維護國家網絡空間主權提供有力的技術支撐。
服務大局是密碼工作的價值所在,更是其宗旨要求。密碼工作與黨和國家的事業血肉相連、命運休戚相關,在革命、建設和改革各個歷史時期,都緊緊圍繞黨和國家的中心任務和奮斗目標,發揮著不可替代的特殊重要作用。進入新時代,堅持服務大局,就是要緊緊圍繞國家創新驅動發展戰略,部署好密碼科技自主創新,實現密碼科技跨越式發展;要緊緊圍繞國家安全戰略,加大密碼核心關鍵技術攻關和密碼應用,充分發揮密碼在保安全促發展中的支撐作用;要緊緊圍繞中央全面深化改革的戰略部署,全面深化密碼管理體制改革,加快政府職能轉變;要緊緊圍繞經濟結構調整,加快推進密碼產業發展,為經濟社會持續健康發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢做出貢獻。
密碼政策問答（十一）
問:密碼工作的基本原則中“依法管理、保障安全”是指什么?
答:黨的十九大把堅持全面依法治國確立為習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的重要內容,提出“必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。將密碼管理的各個方面納入法治軌道,是密碼工作的基本要求,是提高密碼工作科學化、規范化、制度化水平的必由之路。堅持依法管理,就是各級密碼管理部門要嚴格按照《密碼法》和有關法規、規章和規范性文件的規定,依法全面履行密碼行政管理職能。依法管理是核心密碼、普通密碼、商用密碼三類密碼管理的共同要求。
密碼安全關乎黨和國家的根本利益,是密碼工作的生命。堅持保障安全,就是要加強密碼安全制度建設,完善密碼安全管理措施,對密碼管理重點關鍵環節實施有效監管,增強密碼安全保障能力;要加強關鍵信息基礎設施密碼應用監管,建立完善密碼安全性評估和安全審查制度,有效預防和化解密碼安全風險;要加強密碼安全協作機制建設,確保密碼安全管理的協同聯動和有序高效。
